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科技创新能力制约可持续能力提升

中国城市可持续竞争力申报显示——

科技立异能力制约可持续能力提升

一、中国城市可持续竞争力的三个特性事实

1.喷鼻港继续3年位列榜首

近3年来,喷鼻港可持续竞争力始终维持在全国首位,反应出其经济的蓬勃和轨制的完善。2018年,喷鼻港常识城市排名第六,折衷城市、生态城市、文化城市、全域城市和信息城市均排名第一,表现出其强大年夜的综合实力。

在288个样本城市中,近3年的前七名城市也不停维持不变。察看前二十名城市的可持续竞争力指数也可以发明,综合得分在0.6及以上的城市仅有13个,仅占样本城市总数的4.51%,阐明我国大年夜多半城市的可持续竞争力指数仍凑集在低指数区间,提升空间依然很大年夜。

2.我国可持续竞争力整体出现“东中一体、南北分解”的基础场所场面

在可持续竞争力较高的城市里,中东部地区城市盘踞了大年夜多半,阐明我国东部沿海地区竞争力整体较高。同时,近年来与中部地区有徐徐交融的趋势,整体上呈区域良性成长。

不过,北方地区城市可持续成长水平相对较弱,南北分解场所场面基础形成,且分解趋势徐徐严重。总体上看,我国城市可持续竞争力指数大年夜致呈正态散播,且主要集中在0.2—0.4低指数区间。对此,国家应采取积极的步伐调剂这种固化状态,否则南北分解征象将愈演愈烈,影响我国整体的可持续成长。

3.都会圈成长呈区域化集聚、多中间协同成长格局

从都会圈视角来看,我国城市可持续竞争力在空间上出现区域化集聚、多中间协同成长态势。我都城会圈可分为成熟型、成长型和培植型3类。成熟型都会圈以长三角和珠三角为代表,其均值处于全国领先水平。同时,成长较好的都会圈大年夜多集聚于我国的东部沿海地区,以长三角、珠三角、厦门、青岛等都会圈为中间,以各都会圈中间城市为辐射点,引领其他城市及都会圈合营成长,出现出多中间协同成长格局。

二、城市可持续竞争力的三个钻研发明

1.科技立异能力直接影响我国城市可持续能力的提升

2018年,我国城市科技立异均值仅为0.169,且变异系数大年夜、低指数城市浩繁。同时,还存在投入产出效率低、区域间极化严重、科研职员后备气力不够等问题。此外,我国科技立异成长较好的城市普遍集聚在东部,西部地区城市则成长水平低、进程迟钝。

在经济成上进入新常态后,我国大年夜力成长科技立异,立异能力慢慢提升,但总体上仍处于起步模式,未来应重视常识城市成长,缩小器械部成长差距。

2.相对付中小城市,大年夜城市具备更强的可持续竞争力

一线城市可持续竞争力均值最高,二线城市可持续竞争均值也跨越了0.5,但三、四线城市可持续竞争力均值偏低,尤其是四线城市均值远远低于全国0.299的均值水平。

相反,可持续竞争力变异系数却是从一、二线城市到三、四线城市超过式递增,阐明中小城市内部差异也对照大年夜。相连大年夜城市成长的充分性,中小城市处在可持续竞争力的下流,需投入更多的关注。

3.中部地区有崛起迹象,西部地区重点城市带动能力不强

区域标准差和变异系数表现了区域内城市间成长差距。西部地区均值水平全国最低,变异系数却为全国最高,阐明西部地区可持续成长水平相对后进,且重点城市并未很好地带动周围城市成长,导致器械部成长差距进一步增大年夜。

三、提升中国城市可持续竞争力的三个政策建议

1.增强大年夜城市立异引领,带动全国城市科技立异能力提升

大年夜城市要坚持立异引领,带动全国城市成长。一方面,要从仿照和进修转向立异和引领,提升对周边城市的辐射和引领能力;另一方面,城市立异引领也要随机应变,根据城市财产根基的不合,有针对性地形成以工业立异带动城市成长立异的格局或以今世办奇迹作为立异型城市的主攻偏向。

2.西部地区要加强重点城市的带动和辐射感化

西部地区地处我海要地本地,没有对外相助的地舆上风。然则,跟着“一带一起”扶植赓续成长,西部地区也应借此契机加强对外相助,在长江经济带和丝绸之路经济带上发挥自身上风和潜力,形成我国面向中亚、南亚、东南亚的辐掷中间,打造西部开拓与开放的紧张支撑。同时,西部的重点城市也应发挥其带动感化,引领周边城市合营成长,形成我海要地本地开放型经济高地。

3.加强中小城市的社会治理、根基举措措施扶植

总体上看,我国社会治安状况基础优越且在逐年完善,但中小城市的治安状况仍需注重,交通拥堵问题日益严重。对此,应加强城市治理,合理调配资本,经由过程高科技手段加强根基举措措施扶植、完善城市治理。

此外,大年夜城市持续成长每每伴跟着其劳动密集型财产和高污染财产向中小城市转移,是以在推动中小城市传统财产转型进级的同时,也要适度削减“三高财产”(高污染、高能耗、高排放)的比重,加大年夜力度管理污染、改良生态,做到真正的可持续成长。

(执笔:王雨飞)

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