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“水城”威尼斯为何被淹?防洪工程变贪腐泥潭

原标题:威尼斯为何被淹?防洪工程变贪腐泥潭

滥觞:中国纪检监察报

意大年夜利威尼斯以“水城”著称,近来几周却因水患肆虐激发舆论热议,成为意大年夜利甚至举世民众关注的热点。这座名城11月中旬起蒙受严重洪灾,大年夜量历史修建和文物事迹受洪流侵蚀,水深逾1米的画面可谓惊心动魄,经济丧掉惨重。

不少市夷易近反思,这场洪灾既是“天灾”,也是“人祸”,此中最惹眼的便是一个号称“世纪防洪工程”纠缠于多桩贪腐丑闻,先后投入巨额资金却迟迟不能落成,并且施工历程中裸露诸多质量问题。

洪灾后,数千名威尼斯市夷易近上街游行示威,抗议防洪工程腐烂和政府防灾不力。

作为欧洲历史文化名城,威尼斯1987年申遗成功。联合国教科文组织天下遗产中间近期警告称,假如威尼斯无法有效保护文物事迹,这座古城往后可能被《天下遗产名录》革职。

水城被淹 防洪工程哪去了?

意大年夜利古城威尼斯11月中旬连降暴雨,爆发洪灾,大年夜量历史修建、古老广场、博物馆、市廛和房屋“泡汤”,多处旅游景点闭门谢客,经济丧掉惨重。

例如,圣马可广场在历史上不停是威尼斯的政治、宗教和节庆中间,是威尼斯所有紧张政府机构的所在地,位于广场东边的圣马可大年夜教堂不仅是一座闻名教堂,也是一座收藏富厚艺术品的宝库。令人怅然的是,圣马可广场遭洪流淹没,水深跨越1米;圣马可大年夜教堂没能幸免,教堂地板被水淹,地下室注意灌输洪流。

威尼斯海浪猜测与监控中间公布的数据显示,威尼斯在一周内经历3次洪峰,11月12日最高水位达1.87米,仅次于1966年创下的1.94米最高记载。据初步统计,威尼斯全城跨越80%被淹。

意大年夜利政府11月14日发布威尼斯进入紧急状态,命令划拨2000万欧元紧急支援资金。房屋受损的居夷易近每户可以申领至多5000欧元补助,市廛、餐馆等商户可以申领至多2万欧元补助。

威尼斯拥有大年夜约5万常住人口,匀称每年款待的旅客量多达3600万人次。跟着暴雨和洪灾袭来,蓝本盘算前往威尼斯的各国旅客纷繁取消旅店客房预订,使当地旅游业承受沉重袭击。

意大年夜利总理朱塞佩·孔特将这次水灾比作“袭击意大年夜利心脏”。威尼斯市长路易吉·布鲁尼亚罗预计,威尼斯遭受数以亿计欧元丧掉,“1.87米水位将(给威尼斯)留下弗成磨灭的伤痕”。

不少人反思,这场水灾与举世气候变暖有关,海平面上升要挟着像威尼斯一样的滨海城市。不过,除了“天灾”身分,此次灾难还存在“人祸”,令人无法再睁一只眼闭一只眼。

威尼斯市夷易近质疑,早在2003年,意大年夜利政府启动一项名为“摩西工程”的世纪防洪工程,按计划应于2011年落成,但为何直到2019年仍迟迟没有竣工?更令人咋舌的是,这项工程预算频频加码,迄今花费的资金翻了三四倍,斥资宏大年夜却见效甚微,还没建成便接连曝出质量问题,那些钱究竟花到哪儿去了?

质疑猫腻 工期迁延搭档多

一提起摩西工程,不少威尼斯市夷易近又焦急又无奈,形容这是“威尼斯民心中的痛”。

意大年夜利政府2003年启动一项旨在铲除洪流、保住威尼斯城不再进一步沉入水下的“摩西工程”,当时传播鼓吹造价16亿欧元、2011年可竣工。然而,这个项目赓续曝出贪腐丑闻,一大年夜批承包商、设计师和政客进了监牢,不难想象巨额资金如同被吸入“黑洞”,截至2019年的工程耗资已经达到55亿欧元,工期一拖再拖,最快也要到2022年才能投入应用。

威尼斯城建于威尼斯潟湖内的滩涂之上,潟湖终极流入亚得里亚海。每逢狂风雨,亚得里亚海的海水就会注意灌输威尼斯,酿成洪灾。

1966年11月4日,威尼斯蒙受有记录以来最严重的洪灾,水位最高达到1.94米,至少100人逝世亡,大年夜量艺术品和修建物受到无法修复的毁坏。痛定思痛,威尼斯抉择不惜工本建造新的防洪工程。

按照构想,摩西工程在威尼斯潟湖东部与亚得里亚海相连处建成多座“浮动水坝”。日常平凡钢筋混凝土墙沉入海底。当海潮袭来,这些活动水坝可以经由过程压缩空气泵节制,升出水面形成堤坝,从而削减海潮对“水城”威尼斯的侵蚀。

摩西工程必要建造78个可以升降的水下闸门,一方面确保日常平凡城内外的水道互通无碍,另一方面在洪流来袭时阻遏外海和潟湖,避免洪流倒灌。然而,这些水下闸门从设计规划到施工历程都饱受质疑。

一些专家对水下闸门的设计规划颇感利诱。这些水下闸门据信可以抵挡“极其迅猛”的海潮来袭,即1.1米至3米高的罕有水位;却对“中低程度”的海潮来袭力所不及,即0.8米至1米高的更常见水位。

意大年夜利《新闻报》报道,已经安装到位的水下闸门显现诸多质量问题,包括因为技巧故障无法正常升降、遭到贻贝和霉菌腐蚀;留在滩涂上尚待安装的闸门,只管刷有特制涂料,然则仍旧没能抵御咸腥海风侵蚀,沦为残次品。

意大年夜利政府由此面临两难场所场面:假如继承推进摩西工程,不知还要填进去若干资金,改动设计规划、维修腐蚀部件等都耗资不菲;假如叫停这一工程,那么以前16年就白忙活了,已经花掉落的55亿欧元更是无法给国夷易近交待。

11月24日,数千名威尼斯市夷易近涌上街头,就近年防洪步伐不力和摩西工程贪腐案件表达抗议。不少人举着“回绝摩西工程”等标语牌,呼吁彻查腐烂恶行,并且施压市长布鲁尼亚罗引咎告退。

市夷易近恩里科·帕拉齐奉告媒体记者:“威尼斯人刚刚遭遇了一道深深的伤口,洪流压垮了这座城市,把它极端脆弱的一壁展示给全天下看。”

申遗白忙? 保护不力或革职

威尼斯是意大年夜利历史文化名城,享有“亚得里亚海明珠”美称,其修建、绘画、雕塑、歌剧等在世界有着极其紧张的职位地方和影响。联合国教导科学文化组织1987年把这座古城及潟湖列入《天下遗产名录》。

威尼斯蒙受严重洪灾后,联合国教科文组织天下遗产中间主任梅希蒂尔德·罗斯勒警告称,假如威尼斯不能尽职尽责地保护文物事迹,这座名城可能被《天下遗产名录》革职。

她说:“多处贵重的修建物附属天下遗产,受(洪流)要挟……我们对此极其眷注,尤其斟酌到这并非个案。”

圣马可大年夜教堂是威尼斯修建艺术的经典之作,是基督教天下最负盛名的大年夜教堂之一。然而,这座教堂因为遭海水浸泡,风雅的马赛克受到腐蚀,修复事情将消费数以百万计欧元。

跟着举世气候变暖,海平面继承上升,预期威尼斯将面临更多洪灾来袭。假如不尽快采取步伐,势必会有更多文物事迹和艺术珍品遭到损坏。

罗斯勒提醒:“联合国教科文组织、意大年夜利国家政府部门以及威尼斯市政当局必须采取行动,钻营长远办理之道。”此外,联合国方面已经留意到旨在抗洪的摩西工程“显现诸多弊端,丑闻赓续”,并且因为工期迁延日久,在许多方面已经出现“后进、逾期”特征,即便能够竣工也可能无法有效保护威尼斯古城。

按照联合国教科文组织谈话人罗尼·阿梅兰的说法,把威尼斯列入《天下遗产名录》为的是更好保护这座古城,是以除非万不得已,天下遗产委员会不盼望把威尼斯踢出名录。

据阿梅兰先容,迄今只有两处天下遗产被革职,均与保护步伐不够有关。此中一处是阿曼的阿拉伯羚羊保护区,1994年作为自然遗产列入《天下遗产名录》,2007年因对阿拉伯羚羊保护不力而遭革职;另一处是德国的德累斯顿易北河谷,包孕文化与自然地景,2004年申遗成功,2009年因新建工程破坏景不雅而被革职。

意大年夜利政府动手评估威尼斯文化事迹受损程度。联合国教科文组织天下遗产中间盘算调派专家组与威尼斯市政当局合营评估解救步伐。

意大年夜利外交部长路易吉·迪马约11月中旬吸收采访时说,只管摩西工程弊病较多,“并且赓续曝出吃回扣等贪腐丑闻,然则从今朝看,我们必须尽快使之落成,这样才能急速守卫威尼斯(抵御洪流要挟)”。

一些人猜测,假如后续进展顺利,这一项目最快2021年事尾竣工,2022年正式投入应用。(本报特约记者 慕溪)

责任编辑:张玉

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